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消費品召回新規五看點:取消目錄管理適用擴圍,實施信用監管

作者:Admin 發布時間:2020年01月03日09:55:17 221次瀏覽
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消費品召回新規五看點:取消目錄管理適用擴圍,實施信用監管

竟彩 www.rcpjl.com      2020年1月1日,《消費品召回管理暫行規定》(以下簡稱《召回規定》)將正式實施。與此同時,原國家質量監督檢驗檢疫總局令第101號公布的《兒童玩具召回管理規定》廢止。

  12月30日晚間,國家市場監督管理總局官方微博發布圖解《召回規定》,與之前的規范性文件相比,《召回規定》主要有五大亮點。

  一、增加了生產者為安全負責的總原則,重申生產者是消費品召回第一責任人。

  《召回規定》第四條規定,生產者應當對其生產的消費品的安全負責。消費品存在缺陷的,生產者應當實施召回。第二十九條規定,進口消費品的境外生產者指定的在中華人民共和國境內實施召回的機構,視為本規定所稱生產者;境外生產者未指定的,進口商視為本規定所稱生產者。

  國家市場監督管理總局指出,消費品具備安全性是消費者對消費品的最基本要求,向市場投放安全的產品是生產者首要業務?!墩倩毓娑ā非康髡倩厥瞧笠檔姆ǘㄒ邐?,不是一種法律責任,法定義務必須履行。

  二、在實行國家和省級二級監管的基礎上,賦予各地更大的自主權。

  我國消費品品類眾多,實行國家和省級二級監管的消費品召回管理體系?!墩倩毓娑ā返諼逄豕娑?,國家市場監督管理總局負責指導協調、監督管理全國缺陷消費品召回工作。第三十條規定,根據需要,市級、縣級市場監督管理部門可以負責省級市場監督管理部門缺陷消費品召回監督管理部分工作,具體職責分工由省級市場監督管理部門確定。

  三、取消目錄管理,并調整適用產品范圍。

  在適用范圍上,《召回規定》第二條第一款規定,中華人民共和國境內缺陷消費品的召回及其監督管理,適用本規定。

  在具體適用產品上,《召回規定》取消了現行消費品召回的目錄制管理方式,并廢止《兒童玩具召回管理規定》,將兒童玩具一并納入《召回規定》調整范圍。同時,對排除在外的消費品范圍,《召回規定》第二條第二款規定,法律、行政法規、部門規章對消費品的監督管理部門或者召回程序等另有規定的,依照其規定。

  國家市場監督管理總局指出,取消目錄管理,將進一步拓寬消費品監管的范圍,所有屬于《規定》調整范圍的消費品,只要存在缺陷必須召回?!墩倩毓娑ā坊姑魅?,除消費品以外,由市場監督管理部門負責管理召回活動的其他產品,可以參照本規定執行。

  四、明確生產者和其他經營者的消費品重大事故及危險報告義務。

  信息收集是消費品召回監管的一項基礎性保障工作,消費品發生重大事故或存在重大事故危險的情形是發現消費品缺陷的重要線索。

  《召回規定》第八條明確,生產者和其他經營者發現其生產經營的消費品存在已經造成或者可能造成死亡、嚴重人身傷害、重大財產損失的,或在中華人民共和國境外實施召回的,應當自發現之日起二個工作日內通報生產者所在地省級市場監督管理部門,經調查確認消費品存在缺陷的,生產者應當立即實施召回,防止危害再次發生。

  五、明確違規法律責任,實施召回信用監管。

  《召回規定》第二十五條規定,違反《召回規定》相關義務的,由省級市場監督管理部門責令限期改正;逾期未改正的,處一萬元以上三萬元以下???;涉嫌構成犯罪,依法需要追究刑事責任的,按照有關規定移送公安機關。

  對生產者“經責令召回仍拒絕或者拖延實施召回的”,將按照該法第五十六條規定處理。最高將處以違法所得一倍以上,十倍以下???,沒收違法所得的,處以五十萬元以下的???;情節嚴重的,還將責令停業整頓、吊銷營業執照。

  另外,《召回規定》第二十七條明確,市場監督管理部門應當將責令召回情況及行政處罰信息記入信用檔案,依法向社會公布。

  據國家市場監督管理總局披露,自2004年我國建立缺陷產品召回制度,消費品召回工作進展迅速。截至目前,我國共實施消費品召回活動2077次,召回產品6344萬件,涉及電子電器、兒童用品、家具、其他交通運輸工具、文體教育用品、家用日用品、食品相關產品、紡織服裝、五金建材等主要消費品。

  對于《召回規定》的實施,北京市匯佳律師事務所主任邱寶昌向澎湃新聞(www.thepaper.cn)記者表示:“《召回規定》與2016年實施的《缺陷消費品召回管理辦法》相比,《召回規定》以局長令的形式出臺,還新增了罰則,約束力更強。此外,召回品類范圍擴大,原來是食品、兒童玩具、汽車缺陷有召回?!墩倩毓娑ā肥凳┖?,只要是消費品且存在缺陷,不論你是哪一類,都得召回?!?/span>

  在媒體報道中,《召回規定》的實施,被認為是家電召回制度首次進入實施階段,因為國家市場監督管理總局對消費品的定義是“消費者為生活消費需要購買、使用的產品”,冰箱、電視機等家電產品也被包含在內。

  對此,中國家用電器研究院測試計量技術研究所所長魯建國向澎湃新聞記者表示:“以前《消費者權益?;しā返墓娑ㄒ舶思業?,《召回規定》意味著有了實施細則,更好操作了?!保ɡ叢矗號炫刃攣牛?/span>

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